国际电信联盟发布的《2016 年电信改革趋势》是全球最全面的信息通信技术政策和监管趋势研究报告,汇集了众多全球领先专家的观点,旨在帮助监管机构、信息通信技术分析师和技术记者更好地了解将日益影响信息通信技术参与者和消费者的各种问题。.

新型信息通信技术产品和服务带来了显著的社会和经济变革,但报告也强调了在获取巨大收益的同时,必须应对监管方面的挑战,以维护公平竞争环境,而公平竞争环境对于竞争和创新至关重要。今年的报告主题为“探索监管激励措施以创造数字化机遇”,强调了灵活、非干预和技术中立的监管原则日益重要,这些原则既能刺激市场增长,又能保护消费者权益,还能吸引新企业进入市场。.

“信息通信技术已无处不在,并将对世界实现17项可持续发展目标至关重要。信息通信技术监管机构在为信息通信技术的增长和发展创造有利环境方面发挥着前所未有的重要作用,”国际电信联盟秘书长赵厚麟表示。“国际电信联盟的年度报告《电信改革趋势》有助于全球监管机构根据本国市场情况制定正确的政策。”

国际电信联盟电信发展局局长布拉希马·萨努表示:“要充分发挥数字经济的潜力,公共机构和监管机构必须在创建有利于新技术发展的政策和监管环境方面发挥主导作用。这份第十六份年度《电信改革趋势报告》重点关注旨在创造数字机遇的监管激励措施,在我看来,这体现了监管机构的最终目标:服务消费者。”

2016年版的主要结论:

宽带投资
:预计2014年至2019年间,光纤基础设施的资本支出将超过1442亿美元。
全球已有超过40家运营商推出或计划部署LTE-A网络;其中88%的运营商位于发达市场。
消费者数据使用量的增长可能会推动Wi-Fi投资。
越来越多的现有运营商、新进入者和金融机构正在探索宽带网络投资的替代融资方式。
此外,一些非传统机构,例如对冲基金或通常不投资电信基础设施的公司,也开始投资宽带基础设施。

网络共享

当网络覆盖范围不足以让运营商在竞争中脱颖而出时,他们可能不得不整合网络(通过共享),从而停止对基础设施的投资,转而专注于开发创新服务。
目前,各国政府分配频谱主要用于特定用途。借助新型动态频谱接入(DSA)技术,设备可以在特定地理区域或特定时间段内使用未被占用的频谱。
网络共享可以带来诸多优势,但也存在一些劣势,例如竞争强度降低、串谋和信息共享的风险,以及仅提供服务的竞争对手的选择受限。

物联网:
移动通信行业协会GSMA预测,到2020年,机器对机器(M2M)连接数将达到10亿至20亿。一些专家认为,物联网设备市场将呈指数级增长,并在2019年为全球经济创造超过1.7万亿美元的附加值。
最简单的物联网技术——被动式射频识别(RFID)标签——已广泛应用于商店、交通票务和门禁系统。近场通信(NFC)技术已内置于最新的智能手机中,并支持非接触式支付等应用。
更复杂的M2M系统可以通过蜂窝网络传输信息。例如,将电表读数发送给电力公司,以及将安全气囊展开警报发送给紧急服务部门。目前,全球范围内已部署了数亿个M2M系统。
物联网技术标准源于各种应用和利益相关者的不同目的和需求,需要进一步研究以整合不同的监管框架。在中期内,不太可能形成统一的“物”网络。智能电表不太可能直接与心率监测器或处方规划器通信。一些网络将使用公共基础设施,而另一些网络则完全私有。有些应用需要高带宽和交互性(例如视频监控),而另一些应用则只会传输短暂的信息脉冲(例如智能电表)。
为了使物联网真正成为一种普及技术,标签、传感器和通信系统的成本必须降至仅占承载它们的设备总成本的一小部分,并且读写器必须易于获取。即使是成本最低的(印刷)标签,即快速响应(QR)码,也尚未在消费者广告活动中引起广泛关注。对于
可能包含数千个传感器、设备和读写器的大型系统而言,高可靠性也至关重要。如果没有足够的安全措施,入侵者可以渗透到物联网系统和网络中,获取用户潜在的敏感个人信息,并利用易受攻击的设备攻击本地网络和其他设备。物联网系统运营商和其他拥有授权访问权限的实体可以收集、分析和利用从传统私人空间获取的大量数据。
必须考虑从看似无害的传感器数据中获取的所有个人信息的隐私性,尤其是在将这些信息与用户个人资料和其他来源的数据结合使用时。

互操作性

“互操作性”的概念远不止技术兼容性,它涉及技术、数据、人员和机构四个关键层面。系统可以通过以下方式提高互操作性:

- 提供更多技术互联的机会;
- 对可互联的系统和服务类型放宽限制;
- 支持更多种类的数据;
- 使人们更容易利用互联。

互操作性也可能增加系统被利用的机会。拥有更多接入点的系统可以:1)连接更多类型的系统;2)减少数据处理的限制;3)增加潜在的攻击途径;4)为恶意行为者提供更多利用数据或注入恶意软件的机会。
更高的互操作性通常会增加用户的选择权和自主权。
互操作性本身并非目的,也并非总是需要将其最大化。相反,私营部门参与者和监管机构应谨慎合作,以优化实现各自目标所需的互操作性水平。

互操作性面临的挑战包括:
- 互操作系统的复杂性增加,这可能导致可靠性下降,因为接收系统对发送系统的依赖性越来越强。-
市场同质化程度提高,多样性降低。-
隐私性降低,因为越来越多的人可以访问个人信息。-
当市场中互操作性水平分布不均时,会对商业模式构成威胁。一些公司可能为了留住客户而倾向于维持较低的互操作性水平。

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