该合资企业将提供一个平台，支持法国、德国、意大利、西班牙和英国的品牌和出版商的数字营销和广告活动。在事先征得用户同意后，合资企业将根据用户的移动或固定网络套餐生成一个唯一的数字代码。该代码将允许品牌和出版商以匿名方式识别其网站或应用程序上的用户，将其分组到不同的类别中，并针对特定用户群体定制内容。.
委员会的调查
根据市场调查，委员会发现，已通报的交易不会显著减少法国、德国、意大利和西班牙市场在以下领域的竞争：(i) 为定向广告和/或网站优化提供数字身份识别服务；(ii) 零售移动通信服务；(iii) 零售固定互联网接入服务；(iv) 零售视听（“AV”）服务；以及 (v) 提供在线广告空间。.
在调查过程中，委员会审查了
这四家公司作为移动和互联网接入服务的零售商，其业务活动与合资企业的数字营销和广告服务之间存在纵向联系。这些公司向合资企业提供数字代码，合资企业利用该代码为其数字营销和广告活动提供数字身份识别服务。委员会认为，交易完成后，将有足够的替代供应商提供相同用途的投入。同样，委员会发现，这些公司的竞争对手可以向合资企业和/或数字身份识别服务的竞争对手提供投入。
这四家公司作为在线展示广告的客户，其业务活动与合资企业作为定向广告和/或网站优化数字身份识别服务提供商的业务活动之间也存在纵向联系。委员会认定：(i) 合资企业既没有能力也没有动机通过限制其他广告商和移动通信服务的竞争对手访问数字身份识别服务来排除他们；(ii) 这些公司也没有能力排除数字身份识别服务的竞争对手。该集团将
各公司作为电视频道分销商的业务活动与合资企业作为定向广告和/或网站优化数字身份识别服务提供商的业务活动联系起来。委员会认为，鉴于这两种不同产品的客户群体重叠有限，各公司既无能力也无动机强迫电视广播公司订阅合资企业提供的数字身份识别服务。
最后，委员会认为，鉴于四家公司在合资企业之外仍将保持广泛的共同业务，合资企业不会增加它们之间协调合作的风险。
因此，欧盟委员会认定该交易不会在欧洲经济区引发竞争问题，并无条件批准了该交易。在调查过程中，欧盟委员会已与数据保护机构保持联系。无论合并是否获得批准，数据保护规则仍然完全适用。.
公司和产品
德国电信总部位于德国，是一家跨国电信运营商，业务遍及全球50多个国家，包括德国。该公司提供移动和/或固定线路电信服务，以及互联网接入、电视和技术产品。
Orange总部位于法国，是一家跨国电信运营商，业务遍及全球27个国家，包括法国和西班牙。它提供广泛的电子通信服务，主要领域包括固定和移动通信、互联网接入以及面向跨国企业的电信服务。
电信（Telefónica）总部位于西班牙，是一家跨国电信运营商和移动网络提供商，主要业务遍及欧洲（包括德国和西班牙）、英国和南美洲，提供移动、固定电话、互联网和电视服务。
沃达丰总部位于英国，是一家跨国电信运营商，业务遍及21个国家，主要集中在欧洲（包括德国、意大利和西班牙）和非洲。该公司提供移动通信服务、固定电话服务以及零售电视和技术服务。
控制选矿作业的规则和程序
该交易已于 2023 年 1 月 6 日通知委员会。.
委员会负有评估营业额超过一定门槛的公司所进行的并购交易的义务（参见合并条例第 1 条），并防止严重阻碍欧洲经济区或其大部分地区有效竞争的合并。.
绝大多数已申报的并购案不会引发竞争问题，并在例行审查后获得批准。自交易申报之日起，欧盟委员会通常有25个工作日的时间来决定是否批准并购（第一阶段）或启动深入调查（第二阶段）。.
