因此，国际电信联盟成员国拒绝了将低频段超高频（UHF）频谱作为移动宽带业务的共同主频段的呼吁；这意味着除广播以外的其他业务必须在这些频段以辅助频段运行。这一重要决定为以下事项奠定了基础：在全球范围内协调部署470 MHz至694/698 MHz频段的数字电视；在694/698 MHz至862 MHz频段以主频段许可移动宽带业务；以及部署能够在470 MHz至862 MHz频段之间（以及甚高频（VHF）频段）所有未分配或未使用的超高频（UHF）频段以辅助频段运行的电视空白频段（TVWS）技术。
 
来自150多个国家的代表达成一致，决定将低频段超高频（UHF，470至694兆赫）主要用于国际电信联盟（ITU）第一区（包括欧洲、中东和非洲）的广播，而不是将其作为主要或共同主要频段分配给移动宽带。此举使ITU第一区与ITU第二区（美洲）和第三区（亚洲）已做出的决定保持一致。目前，低频段超高频主要用于数字地面电视（DTT），这项决定意味着广播行业可以扩展其服务，作为向全面DTT广播过渡的一部分。ITU第一区正在大力投资部署DTT网络，例如在非洲，其目标是覆盖欧洲——欧洲已基本完成DTT过渡。
 
“动态频谱联盟欢迎世界无线电通信大会（WRC）做出的明智决定，即第一区保留470-694 MHz低频段，主要用于电视广播，因为该区域的大部分地区将在未来五年内完成数字化转换计划，”动态频谱联盟（DSA）执行主任H. Nwana教授表示。“与此同时，大会还决定在全球范围内统一700 MHz频段（694-790 MHz）用于移动宽带服务。继800 MHz频段（790-862 MHz）之后，第一区也将获得急需的第二笔数字红利。这对第一区的广播和移动通信行业来说都是双赢的局面，保留低频段用于电视广播能够通过电视空白频段法规实现动态共享。”

纳瓦纳继续说道：“英国监管机构Ofcom近期发布了允许空白频谱接入设备使用UHF电视频段未使用频率的法规草案。这些法规将允许英国和第一区其他国家共享电视频段，其他地区也应效仿，努力弥合数字鸿沟。我很高兴地注意到，非洲的马拉维、亚洲的新加坡和菲律宾等国已经成功实施了这项措施，南非近期也发布了一份关于电视空白频谱的讨论文件。”
 
第二区的美国和加拿大已经颁布了电视空白频谱（TVWS）法规，商业部署也已开始。第三区（亚洲）的几个国家将在2016年着手制定类似的法规。为了在拉丁美洲实现更动态的频谱共享，联盟近期宣布2016年数字频谱联盟（DSA）世界峰会将于2016年4月26日至28日在哥伦比亚波哥大举行。
 
电视空白频谱技术利用UHF和VHF频段中未分配或未使用的频谱，或其他可用模式进行传输。电视频段无线接入（TVWS）技术作为次级用户运行，不会对广播许可证持有者等主要用户造成干扰。TVWS技术已在全球数十个项目中部署，证明了其能够在大范围地理区域内提供低成本宽带和其他形式的连接。预计TVWS法规将于2016年在全球范围内发布，届时将有许多商业应用。预计在电视频段运行的新型Wi-Fi将在这些商业部署中利用TVWS法规。
 
国际电信联盟（ITU）第一区包括欧洲、非洲、中东（波斯湾以西）、亚美尼亚、阿塞拜疆、俄罗斯联邦、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、蒙古、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、土耳其和乌克兰。