Bien que la mairie de Valladolid dispose d'un réseau de communication par fibre optique depuis plusieurs années, elle devait mettre en place un réseau stable et à haute disponibilité en abandonnant les protocoles réseau à forte convergence comme RSTP, afin de déployer de nouvelles applications télématiques telles que la VoIP et la vidéo. Elle souhaitait également optimiser les protocoles de routage utilisés, en remplaçant RIP v2 par OSPF.

Pour la mairie de Valladolid, qui emploie 2 395 personnes, dont 1 200 utilisent les TIC, plusieurs lacunes existaient. Plus précisément, comme l'explique Jorge de Teresa, technicien principal en télécommunications de la mairie de Valladolid : « En incluant l'hôtel de ville, seuls huit bâtiments étaient connectés par fibre optique, tandis que la connexion des cinquante autres bâtiments reposait sur des lignes ADSL, la solution NetLAN de Telefónica ou un VPN Ono. »  

Afin de mettre en place un réseau stable et hautement disponible, et compte tenu des ressources disponibles dans le cadre du Plan E, la municipalité de Valladolid, qui compte 313 437 habitants, a lancé un appel d’offres public pour la fourniture et l’installation de son infrastructure réseau voix et données. Parmi les fabricants candidats, Brocade a été retenu pour le projet, par l’intermédiaire de l’intégrateur Bull.

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