L’objectif est d’améliorer la connectivité numérique de haute qualité, de dynamiser l’économie numérique dans l’UE et de garantir que toutes les régions puissent bénéficier de réseaux modernes.
Principales mesures
Voici quelques-uns des principaux points de la réglementation :
Accès et réutilisation des infrastructures physiques existantes : les gestionnaires de réseau doivent avoir un accès raisonnable aux infrastructures passives existantes (conduits, poteaux, gaines, etc.) afin d’éviter toute duplication inutile des travaux.
Points d’information uniques : des obligations sont créées pour disposer de « guichets uniques » ou de points d’information qui facilitent la connaissance des infrastructures existantes et des travaux de génie civil prévus (leur emplacement, leur type, leur utilisation, etc.).
Coordination des travaux de génie civil : l’objectif est de mieux coordonner les différents travaux de déploiement d’infrastructures (par exemple, lors de la réalisation de travaux routiers, de réseaux… pour tirer parti des excavations) afin de réduire les coûts et les désagréments.
Harmonisation des autorisations et des procédures : le règlement impose aux États membres d’adopter des procédures simplifiées et harmonisées, assorties de délais précis, pour l’octroi des autorisations de déploiement de réseaux à très haute capacité. Dans certains cas, le principe du « silence positif » est envisagé (en l’absence de réponse dans le délai imparti, l’autorisation est réputée accordée).
Exemption d'autorisation pour certains travaux mineurs : il est à noter que certains travaux de génie civil de peu d'importance (par exemple, l'entretien, les petites améliorations) peuvent être exemptés d'autorisation préalable, ce qui réduit les charges administratives.
Transparence des données : il est nécessaire que la localisation géoréférencée des infrastructures physiques, leur type et leur utilisation soient collectés et mis à disposition afin de faciliter la planification des déploiements.
Modification et abrogation
Le présent règlement modifie le règlement (UE) 2015/2120 en ce qui concerne le réseau gigabit, renforçant les obligations de connectivité et d’accès.
Elle abroge la directive 2014/61/UE, qui jusqu'à présent réglementait les mesures visant à réduire le coût du déploiement des réseaux de communications électroniques à haut débit.
Validité et délais d’application
Le règlement est directement applicable dans tous les États membres sans qu’il soit nécessaire de le transposer.
Elle est entrée en vigueur le 12 novembre 2025.
Certaines dispositions ont reporté les délais d’application (par exemple : certains articles s’appliquent à compter du 12 février 2026, d’autres à compter du 12 mai 2026).
Impacts attendus et principaux pour l'Espagne :
réduction du coût et du temps de déploiement des réseaux de fibre optique et de 5G, ce qui peut favoriser une couverture plus rapide et plus efficace, notamment dans les zones rurales ou difficiles d'accès.
Améliorer la concurrence en facilitant l'accès des petits opérateurs aux infrastructures existantes au lieu de les obliger à tout construire à partir de zéro.
Elle touche des domaines tels que les télécommunications, l'urbanisme, les travaux publics, l'environnement et l'administration publique, nécessitant une coordination entre différents niveaux de gouvernement (étatique, régional, local) et entre différentes infrastructures (télécommunications, électricité, transports).
En Espagne, les opérateurs, les administrations régionales et locales devront adapter leurs procédures pour se conformer aux délais, aux guichets uniques, au géoréférencement des infrastructures, aux dérogations d'autorisation pour les travaux mineurs, etc.
Conclusion :
Le règlement (UE) 2024/1309 constitue une avancée majeure dans la stratégie numérique de l’Union européenne. Il vise à lever les obstacles au déploiement des réseaux à très haut débit, à réduire les coûts et les délais, à promouvoir la réutilisation des infrastructures et à simplifier les procédures. Pour l’Espagne, il représente un défi d’adaptation des réglementations et des procédures, mais aussi une opportunité d’accélérer le déploiement de la fibre optique et de la 5G et d’améliorer la connectivité sur l’ensemble du territoire.
