L'étude « Tendances de réforme des télécommunications 2016 » de l'UIT, l'étude la plus complète au monde sur les politiques et les tendances réglementaires des TIC, compile les points de vue de divers experts mondiaux de premier plan afin d'aider les régulateurs, les analystes des TIC et les journalistes techniques à mieux comprendre les enjeux qui affecteront de plus en plus les acteurs et les consommateurs des TIC.
Les nouveaux biens et services liés aux TIC entraînent d'importantes perturbations socio-économiques. Si des avantages substantiels peuvent en découler, le rapport souligne les défis réglementaires à relever pour préserver des conditions de concurrence équitables, essentielles à la compétitivité et à l'innovation. Ce rapport, dont le thème cette année est « Explorer les incitations réglementaires pour créer des opportunités numériques », met en avant l'importance croissante de principes réglementaires souples, non interventionnistes et technologiquement neutres, capables de stimuler la croissance du marché tout en protégeant les droits des consommateurs et en attirant de nouveaux acteurs.
« Les technologies de l’information et de la communication sont déjà omniprésentes et seront essentielles pour aider le monde à atteindre les 17 objectifs de développement durable. Le rôle des autorités de régulation des TIC dans la création d’un environnement favorable à la croissance et au développement des TIC n’a jamais été aussi crucial », a déclaré Houlin Zhao, Secrétaire général de l’UIT. « Le rapport annuel de l’UIT, intitulé « Tendances des réformes des télécommunications », aide les autorités de régulation du monde entier à adopter les politiques les plus adaptées à leurs marchés nationaux. »
« Pour que l’économie numérique puisse se concrétiser pleinement, les autorités publiques et les organismes de réglementation doivent jouer un rôle de premier plan dans la création d’environnements politiques et réglementaires propices à l’essor des nouvelles technologies », a déclaré Brahima Sanou, directeur du Bureau de développement des télécommunications de l’UIT. « Ce 16e rapport annuel sur les tendances de la réforme des télécommunications met l’accent sur les incitations réglementaires visant à créer des opportunités numériques, qui, à mon sens, incarnent l’objectif ultime des régulateurs : servir les consommateurs. »
Principales conclusions de l'édition 2016 :
Investissements dans le haut débit
: Les dépenses d’investissement dans les infrastructures de fibre optique devraient dépasser 144,2 milliards de dollars américains entre 2014 et 2019.
Plus de 40 opérateurs ont lancé ou prévoient de déployer la technologie LTE-A dans le monde ; 88 % d’entre eux sont situés sur des marchés développés.
L’augmentation de la consommation de données pourrait stimuler les investissements dans le Wi-Fi.
Un nombre croissant d’opérateurs existants, de nouveaux entrants et de financiers définissent des approches de financement alternatives pour les investissements dans les réseaux haut débit.
Ces investissements proviennent également d’institutions plus atypiques, comme les fonds spéculatifs ou les entreprises qui n’investissent généralement pas dans les infrastructures de télécommunications.
Partage de réseau
Lorsque la couverture réseau ne permet plus aux opérateurs de se différencier de la concurrence, ils peuvent être amenés à consolider leurs réseaux (en les partageant) afin de cesser d'investir dans les infrastructures et de se concentrer sur le développement de services innovants.
Actuellement, les gouvernements attribuent le spectre principalement à des fins spécifiques. Grâce aux nouvelles technologies d'accès dynamique au spectre (DSA), les appareils peuvent utiliser le spectre lorsqu'il est libre dans une zone géographique ou à un moment donné.
Le partage de réseau présente de nombreux avantages, mais aussi des inconvénients, tels qu'une baisse de l'intensité concurrentielle, des risques de collusion et de partage d'informations, ainsi qu'une limitation des options pour les concurrents proposant uniquement des services.
Internet des objets (IoT) :
La GSMA, association du secteur mobile, prévoit entre 1 et 2 milliards de connexions M2M en 2020. Certains experts estiment que le marché des objets connectés connaîtra une croissance exponentielle et générera plus de 1 700 milliards de dollars de valeur ajoutée pour l’économie mondiale en 2019.
La technologie IoT la plus simple, l’étiquetage RFID passif, est déjà largement répandue dans les commerces, les transports en commun et le contrôle d’accès. La communication en champ proche (NFC) est intégrée aux smartphones les plus récents et permet des applications telles que les paiements sans contact.
Des systèmes M2M plus complexes peuvent transmettre des informations via les réseaux cellulaires. On peut citer en exemple les relevés de compteurs électriques envoyés aux fournisseurs d’énergie et les alertes de déploiement d’airbags transmises aux services d’urgence. Des centaines de millions de systèmes M2M sont déployés dans le monde entier.
Les normes techniques de l’IoT ont évolué à partir d’applications et d’acteurs divers, aux objectifs et exigences variés. Des recherches supplémentaires sont nécessaires pour intégrer les différents cadres réglementaires. Il est peu probable qu’un réseau uniforme d’« objets » se développe à moyen terme. Les compteurs intelligents ne communiqueront probablement pas directement avec les moniteurs de fréquence cardiaque ou les applications de planification de prescriptions. Certains réseaux utiliseront l'infrastructure publique, tandis que d'autres seront entièrement privés. Certaines applications exigeront une bande passante et une interactivité élevées (comme la vidéosurveillance), tandis que d'autres ne transmettront que de brèves séquences d'informations (comme les compteurs intelligents).
Pour que l'Internet des objets (IoT) devienne véritablement omniprésent, le coût des étiquettes, des capteurs et des systèmes de communication doit chuter à un niveau représentant une infime fraction du coût total des objets qui les portent, et les lecteurs doivent être facilement disponibles. Même les étiquettes les moins chères (imprimées), appelées codes QR (Quick Response), n'ont pas encore suscité un intérêt significatif dans les campagnes publicitaires grand public.
Un haut niveau de fiabilité est également essentiel pour les systèmes à grande échelle qui peuvent comprendre des milliers de capteurs, d'appareils et de lecteurs. Sans sécurité adéquate, des intrus peuvent infiltrer les systèmes et les réseaux IoT, accéder à des informations personnelles potentiellement sensibles sur les utilisateurs et utiliser des appareils vulnérables pour attaquer les réseaux locaux et d'autres appareils. Les opérateurs de systèmes IoT et autres entités autorisées peuvent compiler, analyser et exploiter d'importants volumes de données provenant d'espaces traditionnellement privés.
Il convient également de tenir compte de la confidentialité de toutes les informations personnelles pouvant être obtenues à partir de données de capteurs apparemment anodines, notamment lorsqu'elles sont combinées à des profils d'utilisateurs et à des données provenant d'autres sources.
Interopérabilité
Le concept d’« interopérabilité » est bien plus large que la simple compatibilité technique et a des implications à quatre niveaux clés : technologique, données, personnes et institutions. Les systèmes peuvent améliorer l’interopérabilité de plusieurs manières :
- offrir de plus grandes possibilités d'interconnexion technique ;
- être moins strict quant aux types de systèmes et de services pouvant être interconnectés ;
- prendre en charge une plus grande variété de données ;
- faciliter l'accès aux interconnexions.
L'interopérabilité peut également accroître les risques d'exploitation des systèmes. Un système doté de davantage de points d'accès permet : 1) la connexion d'une plus grande variété de systèmes, 2) un traitement des données moins contraignant, 3) une augmentation du nombre de vecteurs d'attaque potentiels et 4) davantage d'opportunités pour les acteurs malveillants d'exploiter des données ou d'injecter des logiciels malveillants. Un
niveau d'interopérabilité plus élevé tend à renforcer le choix et l'autonomie des utilisateurs.
L'interopérabilité n'est pas une fin en soi et il n'est pas toujours nécessaire de la maximiser. Au contraire, les acteurs du secteur privé et les autorités de régulation devraient collaborer étroitement afin d'optimiser le niveau d'interopérabilité nécessaire à la réalisation de leurs objectifs.
L'interopérabilité présente plusieurs défis :
une complexité accrue des systèmes interopérables, pouvant entraîner une baisse de leur fiabilité, les systèmes de réception devenant de plus en plus dépendants des systèmes d'émission ;
une plus grande homogénéité et une moindre diversité du marché ;
une réduction de la confidentialité, un nombre croissant de personnes ayant accès aux informations personnelles ;
et des menaces pesant sur les modèles économiques lorsque les niveaux d'interopérabilité élevés sont inégalement répartis sur le marché. Certaines entreprises peuvent avoir intérêt à maintenir des niveaux d'interopérabilité plus faibles afin de fidéliser leur clientèle.
