Aotec, qui a fait part de sa position par écrit au gouvernement central, plaide pour la participation des PME du secteur des télécommunications au déploiement des réseaux 5G dans les zones rurales d'Espagne. « Son déploiement doit être ouvert à tous afin de mieux garantir l'universalité du territoire. La connectivité est le fondement de la numérisation, et les territoires qui en sont dépourvus seront numériquement appauvris », affirme le président de l'organisation, Antonio García Vidal.
 
Selon lui, « il est essentiel que les zones rurales bénéficient d'une connexion leur permettant de rivaliser avec les zones urbaines ». Il souligne que la lutte contre la fracture numérique rurale est un élément fondamental de la stratégie 5G du gouvernement. Par conséquent, il insiste sur le fait que les PME peuvent jouer un rôle décisif dans son déploiement, « comme elles l'ont fait pour la fibre optique », étant donné que ces entreprises se concentrent sur des territoires qui ne présentent pas d'intérêt stratégique ou commercial pour les grandes entreprises.
 
Vidal souligne que « nous ne pouvons pas nous permettre les retards survenus avec la 4G, car de nombreuses zones rurales, encore sillonnées de câbles à fibre optique, souffrent d'une couverture mobile insuffisante ». Sans la 5G, « tous les progrès réalisés grâce à la fibre optique seront anéantis. L'exode rural naissant s'interrompra. » C'est pourquoi Aotec estime que les mesures incitatives devraient cibler les zones rurales.
 
Modes d'action : transfert, basse fréquence et opérateur neutre
L'association a proposé plusieurs pistes d'action : d'une part, envisager la possibilité d'inciter les grands opérateurs à transférer partiellement le spectre 5G dans les municipalités à plus faible densité de population.
Par ailleurs, il est prévu de récupérer le spectre des basses fréquences (3,5 GHz) dans ces mêmes zones, actuellement détenu par les opérateurs mobiles et inutilisé, afin de le mettre aux enchères et permettre ainsi à d'autres acteurs de créer des réseaux multi-opérateurs locaux ou privés pour développer l'industrie 4.0 de demain. Cette approche est déjà mise en œuvre aux Pays-Bas et au Royaume-Uni. Enfin, la possibilité de créer un opérateur neutre est également envisagée.
 
Incitations liées à la 5G
Concernant les incitations, Vidal a fait valoir que « l’aide prévue pour la 5G devrait permettre la participation de tous les acteurs du secteur des télécommunications. Plus il y aura d’acteurs impliqués, plus la rentabilité sera grande pour le pays dans son ensemble. ».
 
Par ailleurs, l’association propose qu’en plus de l’aide directe traditionnelle aux opérateurs chargés du déploiement, une partie du budget soit consacrée au soutien de projets de partenariat public-privé, auxquels participent les entités territoriales souhaitant co-investir dans le développement de ces infrastructures de réseau.
 
Par ailleurs, Aotec préconise une gestion décentralisée de certains fonds par les autorités régionales et locales, mieux placées pour appréhender les besoins réels de leurs territoires, afin de garantir une plus grande efficacité. « Les communautés autonomes doivent jouer un rôle majeur dans cette nouvelle génération de mobilité. ».
 
opérateur neutre ou spectre propre
Aotec explique qu'elle travaille sur la figure de l'opérateur neutre, qui serait un opérateur qui, sans posséder ses propres fréquences, créerait une infrastructure de réseau 5G multi-opérateurs au sein d'une municipalité, et que les opérateurs disposant de spectre auraient l'obligation d'utiliser.
 
Aotec propose également, comme autre voie de participation, que le spectre des basses fréquences, actuellement sous-utilisé dans les zones rurales, soit libéré, ou que l'opérateur soit tenu de céder partiellement le spectre lors des prochains appels d'offres prévus.
 
Ces deux questions pourraient être prises en compte dans le cadre des exigences de la vente aux enchères du spectre 700 MHz prévue pour le second semestre 2021. À cet égard, l'association estime que la vente aux enchères « ne devrait pas avoir pour seul but la génération de revenus », car cela ralentirait le rythme de mise en œuvre de la nouvelle technologie.
 
Outre la cohésion territoriale et une plus grande promotion de la concurrence, l'entité invoque des raisons écologiques, esthétiques et économiques, étant donné que, dans de nombreuses municipalités, une seule infrastructure serait créée au lieu d'autant d'opérateurs disposant de spectre, comme cela s'est produit avec la 4G et ses prédécesseurs.