rapport souligne le lien crucial entre une réglementation efficace du secteur des TIC et la diversité, la qualité et l'accessibilité des services TIC offerts aux utilisateurs et aux entreprises.
Consacré aux « Aspects transnationaux de la réglementation dans une société interconnectée », le rapport de cette année révèle un environnement juridique et réglementaire de plus en plus complexe et interconnecté, où les décisions prises sur un marché peuvent avoir des répercussions importantes dans les pays voisins, voire sur des marchés éloignés.
Le rapport confirme l'expansion rapide et continue des marchés technologiques à l'échelle mondiale. Avec la croissance fulgurante du haut débit, le trafic IP mondial a explosé, passant d'un modeste pétaoctet il y a vingt ans à environ 44 000 pétaoctets (44 exaoctets) fin 2012. Pour donner une idée du volume colossal que cela représente, il faudrait 1 100 ans pour télécharger ce volume de données via une connexion haut débit de 10 Mbits/s, ou plus de 200 000 ans avec une connexion commutée. Rien qu'en 2013, le trafic IP devrait augmenter d'environ 14 exaoctets par mois, soit l'équivalent du double du trafic mondial total accumulé entre 1994 et 2003.
Cette forte hausse du volume de trafic s'explique par plusieurs facteurs : le nombre croissant d'utilisateurs connectés et d'appareils connectables, la tendance à la possession de plusieurs appareils, l'abondance de contenus en ligne très diversifiés et, dans la plupart des cas, gratuits, et l'accès de plus en plus généralisé des consommateurs aux réseaux haut débit fixes et mobiles capables de prendre en charge des services à large bande passante tels que la diffusion vidéo en direct. Le nombre total de personnes connectées à Internet devrait dépasser 2,7 milliards en 2013, tandis que le nombre total d'applications téléchargées par tous types d'appareils devrait dépasser les 50 milliards.
Les données continuent de générer 90 % du trafic total des consommateurs, les volumes les plus importants étant associés au partage de fichiers, à la diffusion vidéo en direct, aux appels vidéo et aux jeux en ligne. Les nouveaux appareils mobiles, qui offrent une expérience utilisateur de haute qualité, accélèrent l'adoption des jeux et des appels vidéo, deux secteurs dont la croissance annuelle devrait dépasser les 40 % entre 2010 et 2015.
Pour les régulateurs soucieux de promouvoir des conditions de concurrence équitables et de garantir des pratiques non discriminatoires et la transparence de l'information sur le marché, cette période de transition vers un marché des services TIC véritablement transnational engendre un besoin de coopération transfrontalière, régionale et internationale renforcée.
« Nous vivons une période passionnante pour les régulateurs, car les conséquences de la mondialisation des services, tendance de fond, commencent à se faire pleinement sentir », a déclaré Hamadoun I. Touré, Secrétaire général de l'UIT. « Leur défi est de créer un environnement propice à l'évolution des services et de la concurrence, garantissant des services de meilleure qualité et des offres plus abordables, et permettant ainsi aux consommateurs d'en bénéficier pleinement. »
Aperçu d'un marché en pleine mutation :
L'étude annuelle la plus complète sur l'état actuel des cadres réglementaires et des développements technologiques dans le monde, « Tendances de la réforme des télécommunications », débute cette année par un panorama des mégatendances qui façonnent le paysage des TIC.
Parmi les sujets abordés en profondeur figurent la neutralité du Net, les nouveaux modèles de gestion des politiques de spectre, la tarification de l'itinérance mobile, ainsi que les défis et les opportunités liés à l'adoption généralisée des services cloud.
Le rapport souligne que le débat sur la neutralité du Net reste obscurci par l'absence de définition consensuelle du terme parmi les régulateurs eux-mêmes. Il formule des recommandations sur les pratiques de gestion du trafic acceptables et celles qui pourraient être considérées comme anticoncurrentielles.
En matière de politique de spectre, la pression constante sur la disponibilité du spectre, due à l'essor des systèmes mobiles, ne montre aucun signe de ralentissement. Les experts prévoient une multiplication par 18 du trafic mobile entre 2011 et 2015, sous l'impulsion des communications machine-to-machine, des services OTT (Over-The-Top) tels que la VoIP et des nouveaux types de services cloud.
Les meilleures pratiques actuelles en matière de gestion du spectre privilégient la réorganisation, la réutilisation et la libéralisation des cadres de gestion existants. Afin d'optimiser l'utilisation des fréquences, l'attribution des licences de spectre s'oriente de plus en plus vers des politiques de marché, telles que les enchères, la migration intra-bande, le partage et le commerce du spectre, pour compléter, voire remplacer, les procédures bureaucratiques trop lentes.
Les frais d'itinérance mobile ont constitué un enjeu majeur lors de la renégociation du Règlement international des télécommunications (RIT) à Dubaï en décembre dernier. Le rapport « Tendances de la réforme des télécommunications 2013 » souligne que des études menées à travers le monde confirment que les prix de détail actuels de l'itinérance mobile internationale demeurent élevés, sans rapport avec les prix des services mobiles nationaux et ne reflètent pas le coût réel de la prestation. Ces prix élevés s'expliquent généralement par les prix de gros pratiqués dans les pays visités, mais compte tenu de la faible concurrence sur le marché de l'itinérance internationale, les seules forces du marché ne suffisent pas à remédier à la situation, indique le rapport. Une solution proposée consiste à renforcer le pouvoir des consommateurs en améliorant la transparence des prix.
Enfin, la croissance rapide du cloud computing soulève de nouvelles problématiques réglementaires, telles que la garantie de la confidentialité et la définition claire de la propriété des données personnelles et professionnelles, la gestion de l'utilisation des données stockées par des tiers non autorisés, la définition des cadres juridiques (lorsque les données sont stockées sur des serveurs situés à différents endroits) et la prévention des situations de dépendance anticoncurrentielle pour les utilisateurs de différents types de services cloud. Le trafic cloud continue de croître rapidement et devrait représenter au moins les deux tiers du trafic réseau total d'ici 2016.
Évolution des sources de revenus :
la croissance du nombre d'utilisateurs, d'applications et du trafic à haut débit stimule de plus en plus la croissance des revenus du secteur des TIC, mais les opérateurs traditionnels semblent perdre du terrain face aux nouveaux entrants. On prévoit que jusqu'à 6,9 % des revenus cumulés des services téléphoniques (soit 479 milliards de dollars) seront transférés vers les services VoIP OTT d'ici 2020, le chiffre d'affaires total des services OTT devant passer de 8 milliards de dollars l'an dernier à 32 milliards de dollars en 2020.
Parallèlement, la situation des fournisseurs de services OTT se complexifie ; un cas récent illustre ce phénomène : un fournisseur OTT a dû indemniser un opérateur télécom traditionnel pour le trafic généré par son réseau. Selon le rapport, de tels événements pourraient créer un précédent important pour les autres opérateurs à travers le monde.
Les nouveaux services et appareils engendrent de nouveaux usages et de nouveaux modèles de revenus. Actuellement, plusieurs opérateurs exercent leurs activités sur les mêmes marchés, mais selon des régimes différents (par exemple, les opérateurs de téléphonie traditionnels sont en concurrence non seulement avec les opérateurs de marchés connexes, tels que les FAI et les câblo-opérateurs, mais aussi avec les fournisseurs de contenu et d'applications, comme les plateformes OTT). Les approches de régulation du haut débit fondées sur la concurrence et le marché s'inscrivent dans le cadre du principe de « service universel », l'accès au haut débit étant de plus en plus perçu comme un droit et non plus comme un luxe.
Des autorités de régulation indépendantes sont désormais en place dans 160 pays. La prochaine tendance devrait s'orienter vers des régulateurs de convergence regroupant les domaines des télécommunications traditionnelles, des services de données et de la radiodiffusion. Le rapport encourage également les régulateurs des TIC à étendre leurs compétences à de nouveaux domaines d'action, tels que la protection des données et le respect de la vie privée, le changement climatique et les déchets électroniques, où ils peuvent jouer un rôle important pour garantir la coordination nationale et régionale, ainsi que l'élaboration de stratégies et de normes appropriées.
« La complexité des problèmes posés par la régulation d'une société interconnectée s'accroît chaque jour. Avec le déploiement et l'interconnexion croissants des réseaux, les services qu'ils transportent deviennent de plus en plus transnationaux. Et à mesure que l'imbrication des services et applications à large bande s'intensifie dans un éventail toujours plus large de fonctions sociales, économiques et gouvernementales, la nécessité d'appliquer une approche réglementaire cohérente à tous les niveaux aux problèmes communs tels que la protection des données et le respect de la vie privée dans un environnement cloud se fait plus pressante », a déclaré Brahima Sanou, directeur du Bureau du développement des télécommunications de l'UIT, qui publie chaque année le Rapport sur les tendances de la réforme des télécommunications, une publication clé du Symposium mondial des régulateurs (SMR) qu'il organise annuellement.
« Les régulateurs doivent s'assurer de disposer d'une flexibilité suffisante pour s'adapter à un marché en constante évolution et de l'expertise nécessaire pour naviguer en terrain inconnu, à mesure que la complexité des offres de services multiples et de la propriété des infrastructures augmente. Dans ce domaine, le SMR de l'UIT peut jouer un rôle essentiel en offrant aux régulateurs du monde entier la possibilité d'échanger leurs expériences avec leurs homologues, de tirer des enseignements des réussites des uns et des autres et de créer un ensemble de bonnes pratiques accessibles à l'échelle mondiale et dont tous pourront bénéficier. »
Equinix choisit Infinera Cloud Xpress pour l'interconnexion de ses centres de données à Hong Kong.
Infinera annonce qu'Equinix a choisi Infinera Cloud Xpress pour interconnecter ses centres de données à Hong Kong. Infinera Cloud Xpress offre à Equinix une plateforme à très haute densité, simple d'utilisation et à faible consommation énergétique.
