En una declaración conjunta con la Comisión Europea, el 19 de marzo de 2020, sobre cómo los operadores de red pueden hacer frente a la mayor demanda de capacidad de la red, BEREC se comprometió a un mecanismo especial de información para garantizar un seguimiento regular de la situación del tráfico de Internet en cada Estado miembro para para poder responder rápidamente a los problemas de capacidad.

Este informe resume los principales hallazgos de un ejercicio de recopilación de información semanal en curso e incluye los datos más recientes proporcionados a BEREC por sus ANR (Autoridades Reguladoras Nacionales) constituyentes a partir del 28 de abril de 2020. 312 ANRs han compartido sus datos sobre el impacto del crisis en las redes de telecomunicaciones y las medidas adoptadas hasta ahora en sus respectivos Estados miembros.

Ocho ANRs han proporcionado actualizaciones sobre la situación en su Estado miembro desde el ejercicio anterior de recopilación de información (23 de abril de 2020). El informe de estado continuará actualizándose en función de las aportaciones periódicas de las ANR, y el próximo informe resumido se publicará el 8 de mayo de 20204.

Consulte las iteraciones anteriores de este informe resumido para obtener más detalles sobre algunas de las primeras medidas aplicadas por las ANR durante la crisis.

Actualizaciones clave desde el informe anterior

• Una ANR (BG) ha informado explícitamente un ligero aumento en el tráfico general de Internet en comparación con la semana anterior debido al período de vacaciones de Pascua;

• Una ANR (IT) observó una ligera disminución en el tráfico de datos móviles y confirmó una estabilización del tráfico de datos fijos;

• Otra ANR (LV) ha informado que la situación general del tráfico se mantiene estable. La misma observación ha sido confirmada explícitamente por tres ANRs (LT, MT y SI). De ese grupo, una ANR (LT) también ha destacado que se proporciona una buena calidad de servicio;

• Dos ANRs (PL, PT) han observado una ligera disminución en el tráfico de datos desde la semana pasada.

BEREC ha vuelto ahora a informes resumidos semanales, en lugar de informes dos veces por semana, sobre la situación de la capacidad de Internet en los Estados miembros.

Las siguientes ANRs han contribuido hasta ahora a los ejercicios de recopilación de información: AL, AT, BE, BG, CH, CY, CZ, DE, DK, EE, EL, ES, FI, FR, HR, HU, IE, IT, LV, LT, LU, ME, MT, NL, NO, PL, PT, RO, SI, SK, SE. ANR de los siguientes Estados miembros informaron un cambio desde el ejercicio de recopilación de datos anterior: BG, IT, LT, LV, MT, PL, PT, SI.

Estado de la capacidad de la red.

En general, el tráfico en redes fijas y móviles ha aumentado durante la crisis de Covid-19, pero no se han producido problemas importantes de congestión. Durante más de cinco semanas, un número creciente de ANRs (AL, AT, BE, CY, DE, EE, EL, ES, FI, FR, HR, HU, IE, IT, LT, LU, LV, MT, NL, PL y SK) han estado informando una estabilización en el tráfico general. En particular, una ANR (LT) ha confirmado explícitamente que el tráfico de Internet se mantiene estable con una buena calidad de servicio. Una situación estable también ha sido confirmada explícitamente por otras dos ANRs (MT y SI).

Sin embargo, una ANR (BG) ha informado explícitamente un ligero aumento en los datos fijos y móviles en comparación con la semana anterior debido a Pascua (17-20 de abril de 2020). Aunque otra ANR (IT) ha confirmado una estabilización del tráfico de datos fijos, ha observado una ligera disminución en el tráfico de datos móviles durante el período del 13 al 19 de abril de 2020 en comparación con la semana del 7 al 12 de abril de 2020.

Durante más de una semana, más y más ANRs (AT, BG, EL, PL, RO, SI) han detectado una disminución en el tráfico general de Internet desde el pico alcanzado después del comienzo de la crisis de Covid-19. Esta tendencia sugiere que hay tres fases en la evolución del tráfico durante la crisis: fuerte aumento, estabilización y una disminución desde el pico. 

En consecuencia, el tráfico general de Internet está comenzando a volver a los niveles medios más típicos del período anterior al comienzo de la crisis de Covid-19.

Durante la última quincena, seis ANRs (AT, DK, NL, PL, RO, SI) han informado explícitamente un aumento del tráfico en los IXP (puntos de intercambio de Internet) desde el comienzo de la crisis de Covid-19. La semana pasada, una ANR (NL) informó una estabilización del tráfico en el IXP nacional, mientras que otra ANR (PT) ahora ha informado una ligera disminución en el tráfico de interconexión.

Acciones regulatorias tomadas

Las ANR están monitorizando la situación y están recolectando regularmente datos de los ISP y otros actores del mercado sobre el estado de sus redes. La frecuencia de recopilación de datos varía de diariamente (ES, ME) a ​​una vez (AT, BG, CY, DE, EL, HR, LT, IT, ME, MT, SI), dos veces (FR, HU, PL, SK) o tres (BE, LU) veces por semana. Una ANR (RO) informó que debido a una situación relativamente estable, se solicita a los ISP que informen la información general una vez cada quince días. Sin embargo, cualquier incidente importante se debe informar lo antes posible.

Además de los informes periódicos, también se les pide a los ISP que notifiquen de inmediato a las ANRs sobre cualquier medida excepcional que se aplique. Esto es particularmente relevante para la aplicación de cualquier medida excepcional de gestión del tráfico. Un ISP informó a su ANR (NL) que se ha implementado un proceso de excepción y congelamiento de la red.

Una ANR (PT) ha informado explícitamente sobre la publicación de estadísticas relacionadas con el uso de su herramienta de medición. Estas estadísticas revelan un aumento significativo de las pruebas realizadas, durante la pandemia de Covid-19, por los usuarios finales para verificar la velocidad de su acceso a Internet.

Acciones tomadas y comunicación por parte de los operadores.

Una ANR (PT) informó que algunos operadores reforzaron la capacidad de sus redes.

En un Estado miembro (LT), un operador móvil proporcionó información sobre una violación temporal de la integridad de la red en su red debido a un fallo del servidor.

No se ha proporcionado una nueva actualización a las medidas amigables para el cliente implementadas por los operadores