Es geht um Subventionen, die Unternehmen Anreize bieten, in „Gebiete mit geringer Rentabilität“ zu investieren – also in Gebiete, in denen der Breitbandausbau sehr teuer ist, weil es kaum Einwohner gibt, die den Dienst nutzen. Dabei handelt es sich vor allem um Städte mit weniger als 5.000 Einwohnern.
Im analysierten Zeitraum von acht Jahren (2013–2020) hat sich die Anzahl der Gemeinden mit Glasfaseranschlüssen verfünfzehnfacht (von 270 auf 4.000). Die autonomen Gemeinschaften mit den wenigsten aktiven Glasfaseranschlüssen (wie Extremadura, Galicien, Kastilien-La Mancha und Kastilien und León) erhielten die meisten Fördermittel.
Diese Zuschüsse machen in der Regel 40 bis 60 % des Gesamtbudgets der geförderten Projekte aus. Diese Prozentsätze (oder die „Förderintensität“) sind tendenziell höher in dünn besiedelten und gebirgigen Gebieten wie Galicien oder Asturien oder in Regionen mit besonderen geographischen Merkmalen wie Ceuta.
Ende 2020 war die Glasfasertechnologie diejenige, bei der die meisten Hilfsprojekte abgeschlossen wurden (95 %); Telefónica war der Betreiber, der die meisten Hilfsprojekte umgesetzt hat (42 %).
Die CNMC empfiehlt eine verstärkte Koordinierung zwischen den Regierungsstellen, um Überschneidungen oder Doppelungen bei Subventionen zu vermeiden. Sie rät außerdem dazu, die anreizbasierte und wettbewerbsfördernde Wirkung von Entwicklungshilfe auf Breitbandmärkte zu untersuchen und technologische Neutralität so weit wie möglich zu fördern. Schließlich empfiehlt die CNMC, die Praxis der nachträglichen Evaluierung von Hilfsprogrammen auszuweiten.
