Im Jahr 2001 beschloss die Gemeindeverwaltung von Pau-Pyrénées, die lokale Wirtschaft radikal zu verändern und das Leben der Bürger zu verbessern, indem sie ein wegweisendes Glasfasernetz direkt zu den Haushalten und Unternehmen verlegte.
Allgemeine Informationen
Lage: Pau und Umgebung, Südwestfrankreich.
Einwohnerzahl: Die Gesamtbevölkerung des Gebiets beträgt ca. 140.000.
Netzbetreiber: Agglomération Pau-Pyrénées.
Damals steckte Glasfaser bis ins Haus (FTTH) noch in den Kinderschuhen, und es gab kaum Vorarbeit durch andere Projekte, die als Vorlage dienten. Es fehlten nicht nur klare Richtlinien für die Projektplaner, sondern auch das Verständnis der Endkunden für die Möglichkeiten der Hochgeschwindigkeits-Breitbandtechnologie war gering. Der Platzen der Dotcom-Blase war noch in aller Munde, und das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Potenzial des Internets, Leben zu verändern, war auf einem Tiefpunkt.
Unbeirrt begannen die Behörden in Pau-Pyrénées 2003 mit den Arbeiten, und das Netz wurde zwei Jahre später, 2005, auf Basis von Active Ethernet über Glasfaser in Betrieb genommen. Bis 2007 wurden 42.000 Haushalte angeschlossen, obwohl sich erst 5.000 aktive Abonnenten registriert hatten.
Es entstand die Wahrnehmung, dass hohe Investitionen in ein Netzwerk getätigt worden waren, das nur eine Minderheit wirklich nutzen wollte und das weit unter dem Notwendigen lag. Die von den Netzwerkplanern vorgesehenen Dienste, wie Video-on-Demand, Videoüberwachung, hochauflösendes Fernsehen, Online-Datensicherungen, saubere Rechenzentren, Grid-Computing und die Möglichkeit, Anwendungen remote zu hosten, wurden zwar implementiert, waren aber ungewohnt und die Nutzer nicht darauf vorbereitet.
Netzwerkgröße
: 51.000 angeschlossene Haushalte, 9.000 angeschlossene Haushalte (Stand Sommer 2010).
Technologie/Architektur: Aktives Ethernet über Glasfaser.
Zeitplan: Vorplanung 2001, Projektstart 2003, Fertigstellung und Inbetriebnahme 2005.
Die Bemühungen, die potenziellen Vorteile des Netzes zu kommunizieren und die grundlegenden Unterschiede der FTTH-Technologie zu Breitbandalternativen zu erläutern, verliefen schleppend. Fehlender Wettbewerb unter den Anbietern und die daraus resultierenden geringen Investitionen in Marketing und die Entwicklung neuer Dienste verschärften die Situation. Das wegweisende Projekt Pau-Pyrénées geriet in Verruf, und seine Glaubwürdigkeit wurde infrage gestellt.
Eine Wendung zum Besseren.
Drei Jahre später hat sich der FTTH-Ausbau in Pau-Pyrénées dramatisch zum Besseren gewendet. Das ursprüngliche Ziel, 55.000 von potenziell 70.000 Haushalten anzuschließen, wurde mit fast 51.000 erreichten Haushalten deutlich übertroffen.
Mehr als 9.000 dieser Haushalte sowie 350 lokal ansässige Unternehmen haben sich bereits angemeldet, und das Interesse nimmt deutlich zu.
Die Auswirkungen auf die lokale Wirtschaft und Lebensqualität sind unbestreitbar. Seit 2005 wurden dank des wirtschaftlichen Aufschwungs durch FTTH über 800 neue Arbeitsplätze geschaffen. Die Region ist für Unternehmen, die sich dort ansiedeln, neue Büros errichten oder Rechenzentren bauen möchten, äußerst attraktiv geworden. Insbesondere das Multimediazentrum Pau Cité Multimedia soll IT-Unternehmen anziehen.
„Es ist schwierig, die tatsächlichen Auswirkungen des Netzes zu beziffern, aber wir gehen davon aus, dass letztendlich rund 1.600 neue Arbeitsplätze in diesen Gebieten entstehen werden“, so Martine Lignières-Cassou, Präsidentin der Agglomeration Pau-Pyrénées.
Wirtschaftlichkeitsanalyse
: Die Projektkosten belaufen sich auf 14,8 Millionen Euro (aufgeteilt in 6 Millionen Euro für die Agglomeration Pau-Pyrénées, 7,7 Millionen Euro aus dem EFRE und 1,1 Millionen Euro aus der Region Aquitanien). Die durchschnittlichen Kosten pro angeschlossenem Haushalt liegen unter 300 Euro.
Eigentümer: Pau-Pyrénées ist Eigentümer des Netzes.
Betreiber: Axione betreibt das Netz und ist verantwortlich für Planung, Entwicklung, Installation, Betrieb und Wartung. Die Dienste werden über Internetanbieter wie SFR-Cegetel und Heliantis vertrieben. Axione öffnet das Netz nun gemäß den Vorgaben der französischen Telekommunikationsbehörde ARCEP für konkurrierende Telekommunikationsunternehmen, um den zukünftigen Netzausbau in dünn besiedelten ländlichen Gebieten zu fördern.
Die Universität Pau hat digitale Kanäle für ihre Studierenden entwickelt. 1.450 von ihnen werden demnächst über Glasfaser-Breitbandanschlüsse direkt mit dem Internet verbunden sein. Die renommierte École Internationale des Sciences du Traitement de l'Information (EISTI) verfügt nun über einen Campus in Pau, der speziell für die Nutzung von Hochgeschwindigkeitsinternet konzipiert wurde.
für Endnutzer
: Ein 70-Mbit/s-Anschluss mit Triple-Play-Diensten kostet 34,90 € pro Monat.
Zahlreiche Unternehmen profitieren von den hohen Upload- und Download-Geschwindigkeiten, ebenso wie Einrichtungen des öffentlichen Sektors, beispielsweise für den Upload medizinischer Bilder in einem gemeinsamen Netzwerk mehrerer Krankenhäuser und Kliniken.
Anwohner mit FTTH-Anschluss genießen begeistert die schnellen Verbindungen zu Diensten wie VoIP, IPTV, Video-on-Demand und Online-Bildbearbeitung. Diese Dienste sind mittlerweile auch für den breiten Markt erschwinglich und erscheinen heute deutlich zugänglicher als noch 2005, als der Ausbau begann. Unternehmen profitieren von einer besseren Anbindung als selbst in Großstädten, was ihnen ermöglicht, Arbeitsplätze zu dezentralisieren und in die Region zu verlagern. Kleine Unternehmen können so ihre Produkte und Dienstleistungen globaler anbieten. Die Zukunft sieht vielversprechend aus: Eine ganz neue Generation von Diensten wird bald Realität – Online-Gaming und virtuelle Welten, Telemedizin, Fernunterricht und globaler E-Commerce.
„Unser Projekt ist nach wie vor wegweisend, und viele andere Gemeinden orientieren sich bereits an unseren Erfahrungen“, sagt Lignières-Cassou. „Sie wollen Probleme vermeiden und von Techniken lernen, beispielsweise vom Einsatz in städtischen Gebieten und der Koordination mehrerer Kommunen. Pau war nicht nur eine technologische, sondern vor allem eine soziale und wirtschaftliche Herausforderung.“.
Sie erklärt, dass die Organisation derzeit an der Definition eines Serviceangebots für das passive Netzwerk arbeitet: „Wir entwickeln außerdem die aktive Komponente, um das Potenzial der Glasfasertechnologie optimal auszuschöpfen und unseren Wettbewerbsvorteil durch den Einsatz innovativer Dienste zu nutzen“, fügt sie hinzu. „Unsere Aufgabe ist es nun, das Netzwerk zu konsolidieren, die IKT-Infrastruktur zu stärken und unser Know-how mit lokalen Behörden und Partnern im öffentlichen Sektor zu teilen, die von Hochgeschwindigkeits-Breitband profitieren möchten.“.
Autor:
FTTH Council Europe
