Los cables submarinos de telecomunicaciones son el sustento de la economía digital mundial, ya que sustentan las comunicaciones internacionales y las finanzas, entre otros servicios clave. Las interrupciones en los cables provocadas por la actividad humana y los riesgos naturales pueden afectar a operaciones esenciales de los gobiernos y la industria, así como al acceso de las personas a la educación, la sanidad y los servicios bancarios.
Entre los principales retos para la resiliencia de los cables submarinos que se destacan en el informe figuran la elevada exposición a riesgos físicos, el aumento del tiempo necesario para las reparaciones, la concentración geográfica de la infraestructura y la gran dependencia de muchos países de un número reducido de sistemas de cables —en particular, los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), los países menos adelantados (PMA) y otras regiones desatendidas—.
El informe desarrolla con mayor detalle las recomendaciones del Órgano Consultivo acordadas a principios de este año en tres ámbitos clave: el despliegue y la reparación oportunos; la identificación, el seguimiento y la mitigación de riesgos; y el fomento de la conectividad y la diversidad geográfica.
«El mundo depende de la conectividad y, gracias al Órgano Consultivo Internacional sobre la Resiliencia de los Cables Submarinos, ahora contamos con una hoja de ruta práctica para mantener la fiabilidad de las redes submarinas», afirmó la secretaria general de la UIT, Doreen Bogdan-Martin. «Estos informes reflejan un compromiso compartido entre gobiernos, la industria, las organizaciones internacionales, el mundo académico y otras partes interesadas para salvaguardar esta infraestructura crítica que nos sirve a todos».
Al reunir diversos conocimientos especializados y perspectivas de todo el ecosistema de los cables submarinos, el informe proporciona una referencia común para apoyar la cooperación internacional, orientar la elaboración de políticas y reforzar la resiliencia de uno de los sistemas de infraestructura digital más críticos del mundo.
El informe, elaborado conjuntamente por gobiernos, organizaciones internacionales, la industria y el mundo académico, refuerza varias prioridades de actuación, entre las que se incluyen: «Lo que comenzó hace dos años como un debate se ha convertido en un movimiento global», afirmó Sandra Maximiano, presidenta de la ANACOM de Portugal y copresidenta del Órgano Consultivo Internacional.
«El Órgano Consultivo y sus resultados demuestran que, cuando diversas partes interesadas se unen con un propósito común, los retos globales pueden transformarse en soluciones compartidas. Nuestra tarea ahora es clara: convertir la cooperación en una resiliencia duradera para la infraestructura que mantiene al mundo conectado. Nuestro legado se medirá por la resiliencia que las recomendaciones adoptadas ayuden a incorporar a la infraestructura digital mundial durante las próximas décadas».
reforzar la coordinación entre los gobiernos y la industria;
agilizar los procesos normativos y de concesión de permisos;
mejorar la identificación y el seguimiento de riesgos;
aumentar la diversidad de rutas y la redundancia de la infraestructura;
mejorar las capacidades de preparación y respuesta;
atender las necesidades de las regiones vulnerables; e
integrar las consideraciones climáticas y medioambientales.
«Los cables submarinos son la infraestructura invisible que impulsa nuestro mundo conectado, ya que transportan la gran mayoría del tráfico mundial de datos y sustentan todo, desde el comercio digital y los servicios financieros hasta la sanidad, la educación y las operaciones gubernamentales», afirmó Su Excelencia Bosun Tijani, ministro de Comunicaciones, Innovación y Economía Digital de la República Federal de Nigeria y copresidente del Órgano Consultivo. «Las recomendaciones adoptadas por el Órgano Consultivo Internacional representan un hito importante en el fortalecimiento de la resiliencia de esta infraestructura crítica mediante una mayor cooperación internacional, orientaciones prácticas en materia de políticas y la responsabilidad compartida».
El Órgano Consultivo Internacional sobre la Resiliencia de los Cables Submarinos fue creado en 2024 por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) —la agencia de las Naciones Unidas para las tecnologías digitales— y el Comité Internacional para la Protección de los Cables (ICPC), la principal organización del sector dedicada a promover la protección de los cables submarinos. El secretario general adjunto de la UIT, Tomas Lamanauskas, y el asesor jurídico del ICPC, Kent Bressie, ejercieron como secretarios ejecutivos del Órgano Consultivo.
La adopción de los informes marca la finalización del programa de trabajo de dos años del Órgano Consultivo y deja como legado la aunación de esfuerzos internacionales para reforzar la resiliencia de los cables submarinos, entre otras cosas a través de las cumbres celebradas en Abuja (Nigeria) en 2025 y en Oporto (Portugal) a principios de este año.
La reunión final del Órgano Consultivo tuvo lugar el 10 de julio durante el Foro de la CMSI 2026 de la UIT, en el marco de la Semana Digital de Ginebra, junto con la Cumbre Mundial «AI for Good» (del 7 al 10 de julio) y el primer Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA, organizado por mandato de las Naciones Unidas (del 6 al 7 de julio).
