Antwort: Der Markt für entbündelte Kommunikationsdienstleister in den USA ist weltweit einzigartig. Es gibt über 1.000 etablierte Anbieter im ganzen Land. Hunderte weitere Anbieter konkurrieren um Breitbandkunden.
Infolgedessen hat die USA einen beispiellosen Glasfaserausbau erlebt – von kleinen Unternehmen bis hin zu Großkonzernen, von Villen bis hin zu Mobilfunkmasten, in heißen wie kalten Regionen. Allein in den USA betreuen wir über 800 Glasfaserkunden. Die meisten von ihnen können heute Gigabit-Anschlüsse bereitstellen. Einige bieten Gigabit-Anschlüsse sowohl Privat- als auch Geschäftskunden an.
Die wichtigsten Treiber für den Glasfaserausbau in den USA sind derzeit Wettbewerbsvorteile und die strategische Transformation. Anbieter sehen Glasfaser als die kosteneffektivste Technologie, um zukünftige Serviceanforderungen zu erfüllen. Die größten Herausforderungen liegen im nach wie vor unklaren regulatorischen Rahmen für Anbieter. Die Federal Communications Commission befindet sich noch mitten im Übergang vom jahrzehntealten Universal Service Fund (USF), der sich auf die Subventionierung von Sprachdiensten von Dienstanbietern konzentriert, zum neuen Connect America Fund (CAF), der Anreize für die Breitbandbereitstellung bieten soll.
F: Calix war an erfolgreichen Glasfaserausbauprojekten im ländlichen Raum der USA beteiligt. Was hat diese Projekte erfolgreich gemacht, und welche Unterschiede und Gemeinsamkeiten bestehen im Vergleich zu europäischen Projekten?
A: Calix hat mit verschiedenen Serviceanbietern zusammengearbeitet, von traditionellen Netzbetreibern und alternativen Netzausbauern bis hin zu Kabelnetzbetreibern, Energiegenossenschaften und kommunalen Einrichtungen. Nahezu alle diese Projekte verdanken ihren Erfolg unter anderem der Unterstützung der lokalen Bevölkerung – von der Verwaltung über die Unternehmen bis hin zu den Bürgern.
Dies führt uns direkt zu den Schlüsselfaktoren für größere Glasfaserprojekte: die Kombination aus erstklassigem Service und kurzer Markteinführungszeit. Europäische Projekte, die diese Unterstützung der lokalen Bevölkerung nutzen konnten, waren überall dort erfolgreich, wo sie erfolgreich waren. Einige ländliche Glasfaserprojekte in Europa sind jedoch ins Stocken geraten, weil ihnen ein lokaler Serviceanbieter für den Ausbau fehlte. Daher sind sie auf die Priorisierung ihrer Projekte durch einen großen, etablierten Netzbetreiber angewiesen, was oft nicht gegeben ist. In anderen Fällen erhöhen regulatorische Anforderungen, wie beispielsweise der erschwerte Zugang zu hohen Gebühren für die Mastbefestigung oder Steuern auf Wegerechte, die Komplexität des Umsetzungsmodells und stellen die Grundprinzipien des Geschäftsmodells in Frage.
F: Wer sind die führenden Glasfaseranbieter in Europa? Was können andere europäische Länder von ihren Märkten und ihrer Einstellung zu FTTH lernen?
A: Die führenden europäischen Glasfaseranbieter lassen sich in drei verschiedene Bereiche zurückverfolgen. Die erste Gruppe von Dienstanbietern hat das US-amerikanische Modell mit seiner starken Unterstützung durch die lokale Bevölkerung nachgeahmt. Diese Anbieter konnten schnell von hohen Nutzungsraten und unkomplizierten Wegerechten profitieren und positive Geschäftsergebnisse erzielen. Die zweite Gruppe, die häufig in Ländern mit komplexeren Wegerechten entsteht, konzentrierte sich zunächst auf Mehrfamilienhäuser und den Hotel- und Gastgewerbesektor. Dadurch konnten sie regulatorische Hürden minimieren und sich auf Marketing und die Betreuung ihrer Zielmärkte konzentrieren. Die dritte Gruppe ist in Osteuropa entstanden, das von größerer regulatorischer Flexibilität profitiert und vor allem durch die Fokussierung auf zahlungskräftige Unternehmen und Privatkunden, die bereit sind, für ein erstklassiges Glasfasererlebnis zu zahlen, erfolgreich ist.
Die Lehre für andere europäische Länder ist klar: FTTH floriert in Märkten mit geringen regulatorischen Hürden, in denen sich Interessengemeinschaften leicht organisieren und ihre Interessen gegenüber lokalen Dienstanbietern vertreten können. Diese beiden Elemente bilden zusammen die Grundlage für ein vielversprechendes Geschäftsmodell und eine einfache Implementierung.
F: Der nationale Breitbandplan der USA sieht vor, bis 2020 100 Millionen Amerikanern 100 Mbit/s Internet zu bieten. Die tatsächlichen Ausbauzahlen bleiben jedoch hinter den Erwartungen zurück. Was sollte die Regierung in Bezug auf Aufklärung, Gesetzgebung und die Förderung unternehmerischer Aktivitäten unternehmen? Welche Rolle sollten Ihrer Meinung nach europäische Entscheidungsträger bei der Beschleunigung des Ausbaus spielen? Wie können sie dies durch direkte Maßnahmen unterstützen?
A: Um 100 Millionen Amerikaner mit einer Bandbreite von 100 Mbit/s zu erreichen, ist der Ausbau von Glasfasernetzen in Vorstädten und Städten erforderlich. Diese Gebiete werden bisher hauptsächlich von großen Glasfaseranbietern mit begrenzten Ambitionen versorgt. Das US-amerikanische Breitbanddarlehensprogramm für ländliche Einrichtungen hat sich als sehr erfolgreich erwiesen, um den Glasfaserausbau zu fördern. Es bietet günstige Darlehenszinsen, die es Anbietern ermöglichen, strategisch und langfristig zu investieren. Eine weitere bewährte Methode in den USA ist die Ergänzung von Investitionszusagen für Glasfasernetze durch entsprechende Fördermittel. Regierungen, die sich aktiv für die Erleichterung von Wegerechten einsetzen, beispielsweise durch die Gewährung eines unkomplizierten Zugangs zu Strommasten und die Beschleunigung von Umweltgenehmigungen, ebnen den Weg für den Erfolg von Glasfasernetzen. Europäische Regulierungsbehörden können von diesen Maßnahmen lernen, die die grundlegenden wirtschaftlichen Herausforderungen angehen, welche derzeit Investitionen von Dienstanbietern hemmen.
F: Wie sehen Sie die Zukunft der Glasfasertechnik in Europa?
A: Wir sind optimistisch, was den weltweiten Ausbau des Glasfasernetzes angeht. Die Trends, die den Bedarf an Glasfasertechnik begründen, sind eindeutig, und sie wird sich etablieren. Der flächendeckende Glasfaserausbau wird auch in Europa stattfinden. Der Wettbewerb um fortschrittliche Dienste wird entweder das Wachstum ankurbeln oder Nachzügler verdrängen. Darüber hinaus erkennen Regierungen zunehmend, dass die Breitbandinfrastruktur eines Landes für seine Wettbewerbsfähigkeit auf dem globalen Markt genauso wichtig ist wie andere strategische Infrastrukturen, beispielsweise im Transport- oder Energiesektor. Tatsächlich kann die Breitbandinfrastruktur eines Landes sogar der entscheidende Faktor für die Verbesserung anderer strategischer Infrastrukturen sein, indem sie deren Effizienz steigert oder diese ersetzt. Das Potenzial der Glasfasertechnik ist zu groß, um es zu ignorieren – es ist nur eine Frage der Zeit.
F: Welche Rolle spielt FTTH in Ihren zukünftigen Marktstrategien?
A: Unser Geschäftsmodell basiert darauf, Serviceprovider bei der Umstellung ihrer Kupfernetze auf Glasfaser zu unterstützen und sie so zu den bevorzugten Breitbandanbietern ihrer Kunden zu machen. Wir sind überzeugt, dass diese Transformationen grundlegend und unerlässlich für ihren Erfolg sind. Calix konzentriert sich als Unternehmen ausschließlich auf den Zugang; daher ist FTTH ein zentraler Bestandteil unserer langfristigen Marktstrategie.
