Es ist seit Langem bekannt, dass öffentliche Investitionen in ländliche Gebiete und Kleinstädte ein Motor für wirtschaftliche und soziale Entwicklung sind. Wenn dies für andere Infrastrukturen (Straßen, Parkplätze, Flughäfen) gilt, warum nicht auch für die Telekommunikationsinfrastruktur? Genau diese Logik lag der Entscheidung des Fürstentums Asturien zugrunde, die Kommunikationsinfrastruktur in den Bergbautälern zu verbessern. Ziel war es, der ländlichen Bevölkerung Zugang zu denselben Dienstleistungen wie den größeren Städten zu ermöglichen und die digitale Kluft zu überbrücken.
Allgemeine Informationen:
Projektträger:
Regierung des Fürstentums Asturien
Projektentwickler:
GITPA (100% im Besitz der Regierung des Fürstentums Asturien)
Standort: Fürstentum Asturien, Spanien
Projekt: ASTURCÓN-Netzwerk
Netzwerkstatus: Betriebsbereit
Das neue Zugangsnetz steht allen Dienstanbietern offen und wird von einem öffentlichen Betreiber verwaltet. Dieses Geschäftsmodell wurde von den Kommunen gewählt, da sie Infrastruktur und Dienstleistungen trennen wollten: Öffentliche Investitionen ermöglichen den Straßenbau, private Investitionen den Ausbau der Infrastruktur. Dieser Ansatz wurde von der Europäischen Union gebilligt, da er die Märkte nicht verzerrt.
Ein Grund für die mangelnden Investitionen kommerzieller Telekommunikationsanbieter war die gebirgige Topografie Asturiens. Die Bevölkerung in den Bergbautälern war klein und weit verstreut, und viele Telefonleitungen waren zu lang für die ADSL-Technologie. Die Suche nach einer Lösung für diese technologische Herausforderung führte schließlich zur Errichtung des ersten FTTH-Netzes in Spanien.
Das anfängliche Budget betrug 18,7 Millionen Euro und umfasste die Gründung des öffentlichen Betreibers, der Öffentlichen Telekommunikationsinfrastrukturverwaltung des Fürstentums Asturien (GITPA). 60 Prozent der Mittel stammten aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), 40 Prozent aus einem nationalen Fonds zur Revitalisierung ehemaliger Bergbaugemeinden. Ursprünglich sollten rund 31.000 Haushalte in Ortschaften mit mehr als 1.000 Einwohnern und einem oder gar keinem Breitbandanschluss versorgt werden. In der ersten Umsetzungsphase wurden zwischen 2005 und 2007 21 Gemeinden in den Bergbauregionen Nalón, Caudal und Narcea an das Breitbandnetz angeschlossen.
Das Netzwerk wurde mehrfach erweitert, sobald neue Finanzierungsquellen zur Verfügung standen. Im Rahmen des nationalen Plans AVANZA wurde das Netzwerk 2007 durch das Projekt „Llanes, Digitales Paradies“ auf rund 1.500 Haushalte in Llanes ausgedehnt. 2008 erfolgte durch den regionalen Fonds ACEBA eine bedeutende Erweiterung, die innerhalb von drei Jahren 19 weitere Gemeinden und damit fast 19.000 zusätzliche Haushalte erreichte. Mit der im März 2011 abgeschlossenen Erweiterung auf vier Dörfer mit 500 bis 1.000 Einwohnern versorgt das ASTURCÓN-Netzwerk nun 45 Gemeinden und damit rund 9,5 % aller Haushalte in Asturien.
Technologie/Architektur für Bereitstellung und Nutzung : GPON mit 1/32-Splitting. Installationsmethode: Kabel und Leitungen an Gebäudefassaden, nach Möglichkeit unter Nutzung öffentlicher Infrastruktur wie Ampeln oder Straßenbeleuchtungsleitungen. Netzwerkgröße: Genehmigte Anschlüsse für ca. 51.951 Gebäude in 15 Industriegebieten. Kundennutzung: 10.600 (Ende 2011).
Die Marktdurchdringung liegt im ursprünglichen Projektgebiet der Bergbautäler bei etwa 40 %. In Küstenstädten mit vielen Ferienhäusern ist die Akzeptanz geringer.
Hat das Fürstentum Asturien seine Ziele erreicht? „Absolut“, bestätigt Juan Manuel Rodríguez, Generaldirektor der GITPA. Öffentliche Investitionen hätten die digitale Kluft in der Region überbrückt und ein neues, attraktives Geschäftsmodell für Betreiber geschaffen. „Dieses neue Telekommunikationsmodell, das auf der gemeinsamen Nutzung von Infrastruktur basiert, ist notwendig, um die Nachfrage außerhalb der Großstädte zu decken“, erklärte er. „Für Betreiber bieten sich mit diesem Geschäftsmodell echte Chancen, neue Dienste einzuführen, da der Investitionsbedarf gering ist und sich die Markteinführungszeit drastisch verkürzt.“
Das Netzwerk ist als einheitliche Infrastruktur konzipiert und wird von GITPA betrieben, das Großhandelsdienste für mehrere Einzelhandelsanbieter bereitstellt. GITPA bietet einen zentralen Zusammenschaltungspunkt für das gesamte Netzwerk in der Nähe der Eisenbahninfrastruktur (die in Spanien häufig von Telekommunikationsbetreibern zur Netzerweiterung genutzt wird) und stellt dort auch die notwendigen Einrichtungen bereit.
Dienstanbieter erwerben Layer-2-Ethernet-Dienste zwischen dem Verbindungspunkt und dem optischen Netzwerkanschluss auf dem Gelände des Kunden.
Wirtschaftlichkeitsberechnung
Gesamtinvestition: 56,7 Millionen Euro.
Betriebs- und Wartungskosten (2011): 656.000 Euro.
Umsatz (2011): 1,9 Millionen Euro.
Um neuen Dienstanbietern die Zusammenarbeit mit dem öffentlichen Betreiber zu erleichtern, wurden dessen Prozesse so gestaltet, dass sie dem Angebot von Telefónica an Breitband-Großhandelsdiensten auf Basis der Teilnehmeranschlussleitungsentbündelung ähneln. GITPA entwickelte zudem ein hochwertiges Kundenservicesystem auf Basis des e-TOM-Standards des TeleManagement Forums, um Systeme und Support für Kundenservice und Störungsmanagement bereitzustellen.
Die Betreiber und GITPA kommunizieren über die Website www.gitpa.es, die direkten Zugriff auf zahlreiche Funktionen bietet, darunter Netzabdeckung, Statusabfragen für alle Dienste, Störungsmeldungen und vieles mehr. Obwohl es einige Zeit dauerte, bis sich das Netzwerk etablierte, sind mittlerweile drei Anbieter im Netz vertreten, darunter der französische Betreiber Orange, der seine Dienste im Juni 2011 startete.
Dienstleistungen für Endnutzer
Drei Betreiber bieten Dienste an (Dezember 2011):
Telecable: www.telecable.es > 40 RF-TV-Kanäle, Telefon (POTS) und Internet: 15, 70, 100 Mbit/s Download und von 1,2 bis 1,5 Mbit/s
Adamo: www.adamo.es 100/100 Mbit/s Highspeed-Internet und VoIP
Orange: www.orange.es 100/100 Mbit/s Highspeed-Internet, VoIP und das TV-Paket mit HD-Kanälen.
Das Hauptziel – die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung durch öffentliche Mittel – sei ebenfalls erreicht worden, kommentierte Herr Rodríguez. Die CTIC-Stiftung Asturien schätzt, dass die öffentlichen Investitionen in die Kommunikationsinfrastruktur das Bruttoinlandsprodukt (BIP) in Asturien um 189 Millionen Euro erhöht haben, was 0,9 % des asturischen BIP im Jahr 2009 entspricht.
Die Verfügbarkeit von Hochgeschwindigkeitsinternet mit Geschwindigkeiten von bis zu 100 Gbit/s hat eine große Anzahl von Unternehmen in die Region gelockt, darunter auch El Corte Inglés.
Verfasst im Dezember 2011
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